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原图 针对农民工首付能力低，平安好房将提供至少10亿规模资金支持。 视觉中国
【财新网】（记者 黎慧玲）三四线城市房地产库存高压不退，农民工被视为的去库存的希望军。房地产电商针对农民工策划的购房营销手段顺势而出，但仍需银行贷款政策提供更多支持。
2月23日，平安集团旗下的“平安好房”启动了全国首个农民工购房节。针对农民工首付能力低，平安好房将提供至少10亿规模资金支持。对于购房贷款难问题，平安好房与银行合作，为农民工定制按揭计划。
平安好房CEO庄诺解释，“农民工”指的是在城市工作的农村户口人员，他们有较为稳定的收入和工作技能，从定义上要与在农村务农、进城买房的农民购房群体区分。
相关数据显示，全国的农民工总数达到3亿人，2014年外出农民工月收入为2864元，到2020年将实现1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。随着人口加速城镇化加速，在城镇安家落户是多数农民工的归宿。
平安好房新房中心总经理朱永峰表示，农民工购房节精选了全国超过100个楼盘，覆盖重庆、成都、郑州、西安、长沙、沈阳、苏州及其周边的二三线城市，主打总价50万左右的新房。这次购房节针对的主要目标购买人群是目标价位中下的刚需用户，如在城市工作的蓝领、灰领。
针对首付款，平安好房推出了“农家贷”。具体内容是，20%的首付款购房者只需要付10%，另外10%由平安好房提供免息、无抵押的资金支持。
这部分资金来源，除平安好房的自有资金外，还有从普惠金融或外部渠道获得的资金。平安好房再次强调，针对的群体是“农民工”，不是农民。
在商品房购买中，银行按揭非常普遍。但是，由于农民的宅基地、小产权房难以抵押，加之在城市务工的部分购房者无法提供银行流水及收入和社保缴纳证明，农民工买房办理银行按揭难度大。
国务院2015年8月发布了《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住屋财产权抵押贷款试点的指导意见》，赋予农村承包土地经营权和农民住屋财产权这“两权”抵押融资功能。《意见》提出在防范风险、遵守有关法律法规和农村土地制度改革等政策基础上，稳妥有序开展“两权”抵押贷款试点。
庄诺表示：“但金融机构在实际操作中就遇到了问题，在承包权和宅基地权无法交易的情况下，用来抵押的’两权’对于银行都是无法处置的资产，因此银行对此反应并不积极。”
庄诺对财新记者表示，平安好房已与部分省市的平安银行、农村合作信用社达成了合作协议，为农民工定制按揭计划，“但这毕竟是个新事物，银行相应的风控体系和评估体系还有待完善。”因此庄诺建议相关部门尽快出台政策，让农民工买房、贷款尽快落到实处。
不过已经出现了先行实践者。不久前，农业银行推出了“农民安家贷”。“农民安家贷”专门针对农民群体的个人住屋贷款，变化较大的规则是，农民提供收入声明加银行收入流水，就能完成收入认定。同时，农业银行还为农民买房增加了按季、半年及按年等还房贷方式。
根据平安好房监测，已有22个地方政府陆续出台针对农民工购房的优惠政策。如去年10月，河南省采取改善金融服务、实施财政补贴、落实子女教育同城待遇、降低购房成本等措施，促进农民进城购房。辽宁省等地也出台措施，为农民工购房提供补贴，并逐步将符合条件的农民工纳入住屋公积金制度范围。
助推去库存的政策风向很明确。2015年中央经济工作会议发出明确的政策信号，鼓励、吸引农民工在城里买房。不限购城市的首付比例下限在春节前夕调整至历史最低水平。多地出台农民进城购房鼓励政策。2月19日，财政部又出新规调整房地产交易契税和营业税，二三四线城市楼盘的直接受惠。
从机构提供的研究数据来看，春节楼市整体表现寡淡，三四线城市看不到购房者释放热情。今年春节期间的新房成交量甚至不及去年同期。
春节过后，各地楼市开始从假日氛围中复苏。中原监测的40个城市数据显示，上周新建住宅成交面积较春节前一周上升19%，高于去年春节后同期66%。
其中，一线、二线及三四线城市较春节前一周分别上升40%、13%和20%。分城市来看，深圳市场领涨全国，华南地区的惠州、福州、东莞、佛山等城市成交量增幅明显。而成交量不及节前的主要城市则有昆明、徐州、无锡、合肥等地。
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